離開桓玄公府邸，公主回到宮裡急召源丞，「源丞公，可否有對策？」
源丞回話：「公主，人民已買不到糧食，目前可先向桓玄公調其他穀物，如小米、小麥等，替代米食，再向囤積米糧的貴族收取高價稅額，就臣所知桓玄公此次前往中國就是為購糧而去。相信幾日之內就會歸來，到時可利用桓玄公所購置的糧食來穩定市價。」
「源丞公的想法與我相仿。但就怕是聖邏與百姓們等不了桓玄公回來！我想開軍糧倉。」
鎮轅、輔行、曇孺與源丞大驚，同聲說道：「公主，此事萬萬不可！」
源丞公接著說：「這必須先經過陛下的同意，更難的是要召開軍機會議！」
「陛下那兒，我會去說明。至於軍機會議，只不過是告知貴族們我的決定，並不需要他們同意。而且…關於開軍糧倉，我的想法是想先放出風聲，打擊第一次的市場，再向桓玄公借米糧分批進入市場。並非真正開倉！」公主在心裡堅定地想著。
召開軍機會議，一開始公主便提出：「國家糧食問題已造成動盪，需要各位重臣們相助。文德請各位提出想法。」
只見僧滿夫人一派人馬臉帶不削的神情，不理會公主所言。
公主繼續說：「如今人民生活在水深火熱之中，各地餓死、搶奪與因糧食殺人的事件陸續發生，為此文德已想好一些對策，並已經過陛下同意。」
公主見大家沒有開口繼續說下去，「首先，先向桓玄公調其他穀物，如小米、小麥等，替代米食。降低其售價鼓勵民眾替代米糧，設立救濟所分發食物給貧窮人民，同時…向屯積米食的人員收取高價稅額。最後，開軍糧倉釋放出軍糧，打擊高額的米糧市價。」
重臣們聞言，無不面露震驚之色。
玄丞公開口：「公主，開軍糧萬萬不可！」
安盛公同意玄丞公所說：「公主，此事需再商議，切勿輕易行事！」
僧滿夫人一派人馬知道是針對他們而來紛紛反對，「公主，軍糧倉是因應戰事所用，為此動用軍糧，實在不妥，如果前方發生戰事要如何填補？」祁薺公嚴厲反對，僧滿夫人一派人馬覆議。
「軍糧一事恕老臣無法同意。」世宗公嚴聲表明。
源丞公這時則說：「我同意公主的想法！軍糧短缺之事我已向桓玄公商討過，需要時可由他來填補。再有不足，在座重臣們不是均有過多的存糧，可調借給聖邏戰時使用，共渡艱難時刻。」
玄丞公與安盛公同意源丞公所提議之事！
不再等其他人的發言，公主開口向大家說：「聖邏正處於危急之秋，這是陛下與我的決定，即日會發令文公布！」
文德公主以攝政王之名向全國宣布糧食因應政策，由源丞公執行備糧與配糧一切事物，鎮轅負責執行政策與加強治安事務，曇孺負責調查貴族屯糧並催付稅務，輔行負責確認政策的執行與加強守護公主安全。
在公主開軍機會議的同時，文范帶著靜兒由貼身的十名武士隨行，前往良州城一間佛寺旁的隱密宅第，此處內外均有武士隱身守護。
走入宅第，便有人領著他走入會議廳，大圓桌已有坐滿六人，見文范進入廳內時，大家起立向其行禮：「公子！」
來到主位，文范請大家坐下，「各位都是自已人，請坐吧！」
文范與眾人一起坐下，靜兒坐在文范身邊。
「今日請大家前來商議，是針對此次聖邏糧價一事。大家都是已故德幀公與父親的忠心臣子，多年來跟隨父親退隱商團之中，雖對政事上已不過問久時，但此次糧價過高導致聖邏陷入混亂之中，想必大家均早已氣憤不已。」
為首的信原君說道：「公子道出我等思慮之事，我等隨時等待桓玄公的指示。公子就明說出計畫，我等全力配合！」
文范見大家用著殷切地神情等待他的回答，便微笑開口：「好！我們直接進入主題。首先說明，為了大家的安危，只開一次的會議，此後按照計畫行事。此次我們的目標是針對聖邏現今得勢的貴族而來，會後不再互相連絡，所得之利潤均會詳細記錄於帳冊之中，於事成之後發送給各位。請放心！我桓玄家絕不會收取比各位更多的金錢！」
眾人一致對文范作揖，「我等深信桓玄公！桓玄公一向待我們如兄弟，就按照慣例，我等已簽署生死狀：不洩密、不背叛、生死與共！」
「好！此次的計畫是打擊糧價，分為兩個部分；一為釋糧，二為購糧！釋糧由信原君等三位主導，購糧以青臨君等三位為負責。」文范將六人分為兩組行事，要進行分配工作。
眾人再度作揖，「是！」
文范再繼續說：「我方現有二千石米糧成本為七兩，各位隱密地在農夫手中以五兩購得的一千石，平均成本為六兩三。我桓玄府已答應先借糧給公主一千石為聖邏所用。其餘一千石分為二百石用於第一批，由十七兩開始，第二批三百石由十五兩起，第四批二百石為十三兩，最後一批三百石為十二兩。十二兩之後只喊價不放糧，喊價至九兩為止，如有人喊低於九兩，適時以我方身上的米糧來維持聖邏的價格。第一批由我桓玄家開始釋糧，之後信原君掌握，並逐一更換主導人。」
信原君與同組三人同聲同作揖：「是！」
「釋糧之後，聖邏將會有將近五千石左右的米糧陸續釋出。青臨君便於十五兩起收購二百石，十三兩時四百石，十二兩時收購一千五百石，十兩時再購足二千三百石后收手。為安全所考量，購得后逐一運往百濟與高句麗邊境販售，也可分批賣給聖邏境內商團。高句麗目前北方正處於糧荒，此國足以消化聖邏大量米糧。」文范將購糧方式說明。
青臨君與同組三人同聲同作揖：「是！」
文范最後說道：「此次行動均以化整為零來行事，要小心謹慎處理。我桓玄家也會配合各位商家的武士保護其安危！此次雖不是為商團利益而來，但收入卻無法去預算！這也是我們為聖邏所做的一件愛國之事。文范在此代父親謝過各位！」說完起身向在座六人行禮。
眾人趕緊起身回禮：「我等均受桓玄公之恩，為聖邏、桓玄公在所不辭！」