楊廣大力宣傳他的征服政策，統戰方針，進行攻心戰，使各地倭人大為動搖。
他一面圍困京都，等待後續援軍，一面派人四處打探李世民行蹤，想找到李世民秘密巢穴，擊殺李世民。
一連多日過去，扶桑諸藩的兵馬從各地趕來，雲集京都附近，不過他們沒有主動進攻京都城外的天朝大軍，而是遠遠的對峙著。
天朝大軍一方面施加強大的軍事壓力，另一方面又大力推行溫和的征服政策，兩手一硬一軟，雙管齊下，恩威並施，諸藩各家大名也舉棋不定，相互觀望，內部極不齊心，各家有各家的算盤。
扶桑政治制度與天朝差異較大，扶桑各地由地方上勢力強大的豪門大名所統治，有點類似於中土的周朝，扶桑地方上的各家大民就相當於周朝的諸候，既向朝廷統治者效忠，又擁有自己的家族領地。
楊廣針對這種複雜局面，大力推行他的分化瓦解政策。
扶桑各家大名的部隊自行其事，都希望別人去戰鬥，自己好在後面撿便宜。
乃至相互戒備，彼此猜忌，根本無法統一行動。
甚至有大名暗中尋找途徑與天朝軍接頭，聯軍已呈分裂的趨勢。
另一方面，九州征服戰十分順利，兩路大軍長驅直入，已佔領了大半個九州，天朝援軍源源不斷增援過來。
扶桑京都一帶戰雲密布，大戰隨時可能暴發，空氣間迷漫著一股肅殺之氣，壓抑得人透不過氣來。
這一日晚，有倭人使者秘密前來與天朝軍接觸，是日本關東一家較小的大名，野田家派來的，探問要是他們家歸順天朝，家族領地能不能得以保全…… 楊廣心中暗喜，原本中原王朝的統治不能容忍地方割據勢力，然而為了分化瓦解倭人，以倭制倭，目前不妨答應他們。
他表示野田家若棄暗投明，可以保全領地，不過有一條，野田家必須在此戰中立下功勞，在一旁觀戰是不行的，得以實際行動表達對天朝的效忠……有了皇帝這句話，野田家派來的秘使大喜，歡歡喜喜去了。
第二日，野田家並未立刻舉家來歸順，晚上派使者來解釋說，他們家要等一個最好的時機倒戈，只便建立大功，給皇帝一個大大的見面禮云云。
楊廣心裡頭跟明鏡也似的，這些漂亮話其實都是託詞，野田家跟天朝這邊搭上了線，仍然首鼠兩端，抱著觀望之心，以便謀取他們自身的最大利益。
若天朝軍得勝，伊達家一定會倒戈痛擊本國人，充當天朝平定扶桑的急先鋒；而要是天朝軍戰況失利乃至陷入危局，野田家十有八九會當作什麼都沒發生，堅定站在幕府那邊不動搖，繼續當忠臣。
野田肚裡暗罵這個老狐狸大大的狡猾，不過想想似乎也是人之常情，便打賞了些金銀給秘密使者，讓他回報他們家主，等待最佳倒戈時機可以，不過得儘快，如若不然日後戰場上碰頭，炮火可不分扶桑兵哪家歸哪家，被轟得人仰馬翻才叫冤枉。
使者心頭一凜，微微變色，忙說一定轉告家主。
接下來幾日，仍然沒有打探到李世民的行蹤，天朝軍大營二十里之外便是扶桑諸藩的兵馬，斥候騎兵的行動範圍受取嚴重製約，走得過遠的幾支斥候都遭到敵軍打擊，損失了好些人。
在如此局面下，楊廣不得不暫停遠距離搜索李世民秘密巢穴的行動。
而在楊廣大力推行的懷柔征服方針之下，已有多家扶桑大名秘密來接頭，暗懷鬼胎。
諸藩之間地分裂繼續擴大化，矛盾浮於表面，甚至不少大名家的兵馬離得遠遠的紮營，彼此戒備，以防被別家偷襲。
扶桑各地大大小小的大名陸陸續率兵趕到，少者千餘人，多者一兩萬，幾乎扶桑全部大名都來了，總共聚積了二十多萬兵力，加上京都城內的五萬。
基本上扶桑傾國之兵已全部到齊。
然而扶桑諸藩之間原本就矛盾重重，遠非鐵板一塊。
在楊廣分化策略之下，內部矛盾已有激化升級的趨勢。
隨著扶桑傾國之兵雲集。
京都城內幕府大將軍豐臣秀吉天天派人命令發動大舉進攻，城內兵馬也好裡應外合，夾擊天朝軍。
可是城外扶桑諸藩的兵馬根本就協調不起來，每一家都有自己的小算盤，一小部分大名甚至已跟天朝那邊接上頭，他們說什麼也不會輕舉妄動的了，另一小部分大名忠於幕府。
想發動進攻，卻獨木難支；而大部分大名一心觀望，等待時機變化，再作決定，也不約而同按兵不動。
京都內的幕府大將軍豐臣秀吉急得腦門冒煙，什麼辦法都用盡了。
諸藩兵馬就是不動，到後來他病急亂投醫，甚至把天皇都搬出來了。
然而也不起作用。
天皇早就是早早供起來地擺設了，沒人拿天皇的命令當一回事。
幾個幕府死忠派大名實在看不下去了，終於率自家本部兵馬發動進攻……結果可想而知，人數有限地進攻部隊遭到無情的暴打，損失極其慘重，很不光彩地逃了回來，灰頭土臉，實力大傷。
這麼一來，就更沒人願意進攻了。
對峙的這段日子，隨著九州迅速佔領，天朝一方的後續援軍源源不斷開到，使天朝軍在京都一帶的兵馬達到十四五萬人，界港守備兵力也得到極大充實。
令全軍將士感到意外的是，援軍當中竟有一支一千六百人的倭人士兵，據九州長孫無忌的說法，這些倭人原本是打散地九州地方兵，因皇帝寬鬆懷柔的佔領政策，他們主動前來投靠的。
這可是件新鮮事，全軍將士為之嘖嘖稱奇。
楊廣龍顏大悅，看來懷柔政策起到的效果相當不錯，人心向背才是最大的力量，九州佔領后，倭人百姓的反抗應該會非常少。
這在一個民族征服另一個民族地過程中￣￣尤其是倭人那麼強悍瘋狂的民族￣￣是十分少有的。
天朝軍在扶桑本州已有十六萬大軍，與扶桑傾國之兵三十餘萬對峙，一旦大戰暴發，就是最後地大決戰，勝者將擁有整個扶桑國。
第362章、 以野田家為首的幾家早就與天朝軍接好了線的大名，也公然宣稱與幕府劃清界線，準備投靠天朝。
而其餘的大名則惶惶不可終日。
當天晚上，扶桑諸藩之間發生了幾場小規模火併。
原因是諸藩相互猜忌，相互防範，嚴重不信任導致的意外衝突。
一夜數驚，人心惶惶。
扶桑眾大名的團結徹底破裂，各家有各家的小算盤，誰都拿不準哪家是盟友，哪家是敵人。
各自為政，成了一盤散沙。
到第二日，後方九州已基本上宣告平定，秦叔寶率一支軍隊來增援，九州由另一員大將長孫無忌率兩三萬兵鎮守。
至此，從界港到京都一帶天朝兵力達到十七萬之多，加上野田家和歸順的十幾家大名的六七萬人馬，兵力已十分充足，發動總攻的時機業已成熟。
擺在天朝軍面前有兩條路，一是集中兵力猛攻京都，京都一下，附近人心渙散的大名們一定會投降；另一種策略是先打擊搖擺不定的各家大名，逼他們作出最後的抉擇，待降服了附近所有大名之後，再進攻京都。